議員陳雙全提出澎湖應定位為「國際免稅島」的構想，主張澎湖要走出自己的定位，應擁有跨國、跨區的經濟自主權；他認為，以位於台灣海峽中心、呈放射性連接東北亞、東南亞、大陸和台灣的絕佳地理位置，誰說澎湖不可以是亞洲甚至全球的經貿、金融樞紐中心甚至免稅天堂。
全世界都注意到中國經濟體在亞洲的快速崛起，近代史上很難見到東、西方的經濟實力如此接近，競合關係也空前地微妙。兩岸互爭政治正統，50年間不相來往；過去台灣自負經濟力優於對岸，洋洋自得50年後，突然一夕間驚覺經濟實力此消彼長，兩岸間的經濟互動竟是我方依賴甚深。
陳雙全指出，澎湖在這一個經濟力快速變遷，稍不留神就會被淘汰的世界舞台中，不能再自我定位為一島嶼縣分，而應該要自比為一經濟主體地區，放棄過去凡事等待中央哺乳的心態－中央政府手頭寬裕，澎湖就多蓋一條馬路，中央財政緊縮，澎湖就縮衣節食；在經濟影響力已凌駕土地國界的世界現實潮流中，澎湖要走出自己的定位，一定要擁有跨國、跨區的經濟自主權。
陳雙全強調，澎湖長久以來，由於經濟活動力薄弱，就業市場無法提供工作機會，造成人口外流情形嚴重。但時至今日，台灣就業市場競爭性也是難如登天，開始有些年輕人選擇留在家鄉或返鄉尋找工作機會，主政者應正視澎湖經濟牛步的事實，有責任為看不到未來的年輕人，規劃出一片湛藍的天空。
他認為，在兩岸兩大經濟主體之間，澎湖可以尋求大陸和台灣的共識，建置成一特區，在兩地互有法律制度約束且仍不具互信基礎的情況下，澎湖可以是一有彈性特許較寬鬆經貿、金融法律制度實施，或是試辦合作的特區，最後成為一個國際級的自由經濟島嶼。
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